（连夜更新）简单地说，这种“垃圾奏折”是按清朝历代皇帝本人的要求逐步形成的，皇帝没什么可抱怨的。“垃圾奏折”，之所以部分现代人有这种感觉，是因为不熟悉清代习俗和制度的缘故。
要讲清楚这个问题，就得从满人风俗和奏折的起源说起，答案难免有点儿长~~~
请安。小时候最早是在话剧《茶馆》里看到的，老北京满人特别讲究这个礼儿。大体上分为单安和双安，朱家溍先生曾指出人艺演绎的《茶馆》里请双安的身份用得不对……言归正传，老北京满人特别讲究请安，你要说这有什么意义——没意义，就跟早年间的“吃了么”一样，就是个礼貌性的招呼，但必不可少。
满人即便是平辈人，正式场合也要互相请单安，特别讲究这个礼数。
对于旗奴和旗主而言，这个“请安”更是决不可少的，府里当差的旗奴必须每天请安。
清代最大的旗主就是皇帝了，他的家奴——不是臣子，是他私人的家奴——也有向皇帝请安的义务。可有些亲信家奴派到外地去了，安却还是要请，怎么办呢？
于是奏折被发明出来了。
最初的奏折就两项职能：请安；谢恩。
以今天看百分之百都是垃圾信息，所以说最早的奏折就是一种垃圾文体也没什么错。
这种奏折不走朝廷的驿递，由家奴安排自己的家丁亲自送到乾清宫门外。
格式大致是：（官职）奴才（姓名）跪请皇上圣躬万安
（官职）奴才（姓名）叩首恭请皇上圣安
总之就是那么几个字，后半自行排列组合即可。
本来就是皇帝的私人家奴向他请安的一个方式，没什么特别意义。这种奏折是不会存档的，几乎都散失了，现存最早的奏折是康熙 28 年伊桑阿的谢恩折。
从康熙二十八年到康熙五十年，他的亲信家奴在请安折中开始出现具体内容，这种有内容的请安折也开始被存档了，现存最早的有朱批的连带奏事的请安折可能是李煦在康熙 28 年的请安折。
在这二十多年里，奏折，从单纯的请安谢恩的废话，逐渐变成一种皇帝和亲信一对一的密信。
看来这二十多年里，康熙越来越喜欢这种与亲信沟通的方式。因为正式上奏的题本、奏本，要经过这个官僚机构层层传递审核，效率低，还不保密。
在康熙五十一年，事情起变化了，康熙下旨，部分高级官员获得了上奏折与皇帝单独沟通的权利，这相当于一次朋友圈大扩容，从此奏折逐渐成为正式的朝廷制度。
雍正元年之后，奏折制度被大幅度完善并加强。可以直接上奏折的人数再次扩容，外地二品以上的官员都可以上奏折，对在京的监察机关的科道官吏要求尤其高：每天必须有奏折，没事也要上奏折并需要说明：今天为什么没事启奏。（？！）只但不缺心眼儿，胡说一条也比解释没事容易。
康熙时，奏事折才从请安折中慢慢独立出来。到了雍正，要求请安折与奏事折分开。
因此，请安折就是请安专用的，有些重复的废话很很正常的，请安有什么意义？——同理，吻堂 - 科里奥尼的手，“向教父表示友谊”，有什么意义呢？就是个表态吧。
下面再说说奏事折里垃圾信息多的问题。
奏折和正式上奏的题本、奏本不同，是大臣和皇帝的密信，没有第三个人能看到，所以内容可以很随意。
奏折里，可以超出你的本职工作，说别的部门的事；可以超出你的辖区，说外地的事；可以不经核实，说你道听途说的事。原则是：不怕琐碎，就怕没内容。
因为奏折的内容琐碎而被皇帝指责的例子，我只见过两三次；但因为奏折内容太官样文章，没有一点儿私人的料，而被皇帝申斥的例子却是常见的。
皇帝不怕琐碎，他怕你不用心，怕下情不能上达。
至于奏折里谈雨水气象，那是农业国的立国之本，更是必须要提到的。
所以，因为奏折内容琐屑，是基本不会被皇帝申斥的，皇帝要的就是这个琐屑。至于加大工作量，这是没办法的事，夜里十一二点睡，早晨四五点起，忙的就是这个。
大臣用奏折和皇帝沟通好了之后，再写正式的公文：题本。这回里面既没有请安的废话，也没有天气汇报，都是满满的干货。但皇帝根本不看这玩意儿，老子通过奏折早知道了，此即所谓：天亶聪明。
最后再简单概述一下奏折制度，百度百科有的就不说了。
奏折理论上是要求本人亲笔的，但由于许多满人文化程度太低，许多奏折是师爷代笔的，所以后世会发现同一个人的前后奏折，笔迹变化巨大。
奏折的传递不同于正式公文，是由大臣的私人送到京城的，多数情况下不走官方的驿递，这是为了保密。
奏折用纸是按内容区别的：奏事折用白纸，请安、谢恩、贺折用黄纸。奏事折用白纸封套，请安折用黄封套。封面用黄纸黄绫均可，小心白绫面，那是丧事用的。。
奏折先放进封套，再放进折匣。匣外有铜锁，锁上用盖有“御押”的黄纸封口。奏折匣的钥匙是通用的，因为有钥匙丢失互相借用的例子。
折匣都是成对的，多数是四个。最少的两个，最多的八个。看你和皇帝的亲密程度了。
对应奏折的不是公文，而是微信。
不严谨，随意，但很亲密。
只是皇上的微信不是谁都能加，一般情况下二品以上官员才能加，叫做：专折奏事。低于这个品级的，只能先发给“御定转折大臣”，再由他转发给皇帝。
坏了，光看其它答案，被带偏了，问题是【会怎么回复？】，答案很简单：看朱批呗。
请安折，回二字或三字：朕安，或朕躬安
简单琐碎的奏事折，回三个字：知道了
~~~夜间更新~~~
居然过 800 赞了，必须认真更一下。
首先要坦白一个事实，我答题时并不了解这个问题的源头，就自说自话地答了，其实和大家的关注点很不一样。但结果居然被知友们认可，诚惶诚恐。
上网查到问题的源头，按大家关注的热点再补充一下。
细看有几分吃惊：这位台湾网友，很可能是此道中人，之所以故意曲解，大概是为了娱乐大众，无可厚非。
单看他在数据库里选择搜索的这三个人，至少是奏折的深度爱好者。
1- 赵弘燮
网上都能查到他是直隶巡抚，后加总督衔。
——他还有一个身份：康熙年间奏折数量总冠军，汉文折 794 折。
几乎比汉文折第二名李煦 429 折多一倍。比满文折数量第一的皇三子允祉 473 折也多三百折以上。
至于他为什么在康熙 56 年频繁提供直隶各地雨情，那是事出有因。在去年他刚犯了罪，企图瞒报直隶的大水，最后直到纸里包不住火才坦白，被大加申斥。为了显示自己改过自新，他才过于频繁地奏报各州县雨情。
2- 满保
网上都能查到他是福建巡抚，后进闽浙总督。
——他还有一个身份：雍正朝奏折中获得朱批字数总冠军。
雍正的朱批里亲口说给他的朱批有数十万字！（后来的刊本里把这条朱批改为“数万言”）
台湾省学者特别关注他，因为台湾归他管。满保奏折与台湾省历史关系极大。
满文学者关注他，因为他的奏折基本是满文的。
他送芒果，也是事出有因。台湾一直各种大小乱子，满保终于大体理顺了。献果是向皇帝表功：我把台湾治理好了。——但是献果后不久，被打脸，朱一贵造反了。
满保送芒果还有一层意思，他试图用芒果打动康熙的胃（因为皇帝没心），这次失败了。
但几年后，他成功地用荔枝打动了雍正的胃。
雍正的朱批：“朕甚是喜好吃荔枝，圣祖皇考先前亦知情，虽然如此，仅是水果而已，并非饭茶，不能充饥，虽可解馋，实与尔等费力。”——雍正的哈喇子都流到奏折上了。
3- 孙文成
网上都能查到他是杭州织造。
——他还有一个身份，写奏折学满文标兵。
被劫至台湾的故宫文献中，康雍年间的满文奏折总数一千六百多件，但孙文成一个人就占了二百多件。
他满文很好？不是，他的满文并不高明。但康熙是个好老师，时而用朱笔帮孙文成修改语法错误，并加上语文作业式的评语。——在今天成为珍贵满文语法的历史资料。
雍正即位后，他不再敢交满文作业了，老老实实地用汉文写奏折。
他也是台湾省学者所关注的。台湾省的庄吉发有《孙文成奏折》译注，但少量字句好像有误译，读不通。
雍正五年给他的最后一条朱批有点儿意思，一年后孙被革职。
“少不据实，你领罪不起，朕不比皇考自幼做皇帝的，不可忘记四十年的雍亲王。”
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