简答：

曾经不够用过，所以 15 位升到 18 位了。但不够用并非是因为人多号不够，而是因为 2000 年到了。

目前够用，考虑到人口现状、户籍状况和社会发展带来的生育率下降，应该很长一段时间都够用了。

详答：

身份证号前六位是省市区编码，分割一直是到区的。中间 8 位是日期。只有后面四位，确切说 3 位编号加一位验证码，是分配给个人的，可用空间是男女各 500 人。

每天每县 / 区 / 二级市可以有 500 个男婴或女婴，除非约好集体剖腹产否则不可能。

北京朝阳区常住人口 380 万，应该是全国目前人口最多的区。一个即使不考虑户籍都在本区生本区给身份证号，按 60 年人口一轮更新算，每天出生的也才 200 来人，男女婴各 100 多。而考虑到户籍的话，每天只需要分配 100 来个号，男女各 50 人。

所以前六位和后四位足够用了。

中间 8 位是日期，这个曾经在 15 位身份证号年代确实会出现重码问题。就像「百岁老人收到幼儿园入学通知书」一样，因为当初身份证号上只有 2 位年份，所以你无法判断 110101-010101-001 是朝阳区某位元旦生日的百岁寿星，还是新年第一天出生的稚嫩婴儿。

所以才升级身份证号到了 18 位，主要是为了把年份加到 4 位，同时针对随意编造身份证号的情况，加了一个最低限度的验证码。

所以在升到 18 位后，中间 8 位也够用了。一直要到公元 9999 年，才会遇到溢出问题。不过那时大概户籍和身份证号早就会被另一种制度代替了吧。

那么，什么情况下身份证号最有可能『不够用』。

唯一的办法是制造一个「超级人口大区」，同时放开户籍的父母籍限制，变成哪里出生哪里落户。最后，再考虑到超大城市的马太效应，让朝阳区常住人口再增长到现在的 5 倍。也就是朝阳区人口 1900 多万，相应的，全北京大概有 1 亿人口规模。

那时候身份证号会不够用。